Sejm pracuje nad nowelizacją Prawa energetycznego, która ma ułatwić budowę biogazowni rolniczych, uprościć procedury i zagwarantować im przyłączenie do sieci.

• Operatorzy systemów elektroenergetycznych będą musieli uwzględniać biogazownie w planach rozwoju sieci, a w razie odmowy wskazać realny termin przyłączenia po rozbudowie infrastruktury.
• Nowe przepisy wprowadzają 60 dni na potwierdzenie kompletności wniosku o warunki przyłączenia oraz 60 dni na wezwanie do jego uzupełnienia, co ma zakończyć wielomiesięczne „cisze” administracyjne.
• Instalacje biogazowe mają być odłączane od sieci w ostatniej kolejności w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa systemu, a inwestorzy otrzymają rekompensaty za przymusowe ograniczenia produkcji.
• Inwestorzy będą mogli zawierać elastyczne umowy przyłączeniowe umożliwiające uruchomienie instalacji jeszcze przed pełną rozbudową sieci. Umowy mają zawierać etapy realizacji, a ich brak grozić rozwiązaniem kontraktu.
• Powstaną scentralizowane platformy informatyczne do składania wniosków i monitorowania ich statusu.
• Ustawa ograniczy też liczbę wymaganych dokumentów w procesie przyłączeniowym.

Sejm prowadzi prace nad nowelizacją Prawa energetycznego, której celem jest zmiana zasad funkcjonowania części rynku odnawialnych źródeł energii. Jednym z elementów projektu jest uproszczenie procedur administracyjnych oraz wprowadzenie rozwiązań, które mają zwiększyć pewność przyłączania nowych instalacji do sieci elektroenergetycznej. W proponowanych przepisach wyraźnie wskazano na znaczenie biogazu i biometanu jako stabilnych źródeł energii odnawialnej, szczególnie istotnych dla obszarów wiejskich.

– Biogaz ma szansę stać się jednym z filarów naszej transformacji energetycznej, szczególnie jeżeli chodzi o obszary wiejskie. W Krajowym Planie w dziedzinie Energii i Klimatu szacujemy potencjał biogazu i biometanu w Polsce na 6–8 mld m3 surowca, który może być wytworzony w Polsce i który może wspierać naszą transformację energetyczną. Jeżeli więc mamy taki potencjał przy wzrastającej produkcji rolnej, to grzechem byłoby z niego nie skorzystać – powiedział minister energii Miłosz Motyka.

Resort rolnictwa wskazuje, że biogazownie mogą pracować nawet przez około 8 tysięcy godzin rocznie, co oznacza bardzo wysoki poziom wykorzystania mocy w porównaniu z instalacjami zależnymi od warunków pogodowych. Jednocześnie instalacje tego typu są łączone z zagospodarowaniem odpadów rolniczych oraz możliwością wytwarzania energii i ciepła na potrzeby lokalne. W dokumentach dotyczących projektu podkreślono, że dalszy rozwój tego segmentu wymaga zmian legislacyjnych oraz ułatwień inwestycyjnych.

– Projekt ustawy Prawo energetyczne i zmiany innych ustaw wprowadza dawno oczekiwane zmiany przez rolników, przez branżę, jeśli chodzi o produkcję energii odnawialnej w biogazowni. Po pierwsze, wydłużamy maksymalnie czas na przyłączenie biogazowni do sieci elektroenergetycznej, żeby rolnicy mogli wypełnić wszystkie formalności i dokonać takiej inwestycji. Po drugie, wprowadzamy wypłaty rekompensat w momencie, kiedy będzie ograniczana moc produkcyjna biogazowni – powiedział minister rolnictwa i rozwoju wsi Stefan Krajewski.

W projekcie zapisano również, że w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa pracy systemu elektroenergetycznego biogazownie rolnicze mają być odłączane od sieci w ostatniej kolejności. Przewidziano także wprowadzenie terminów dla operatorów systemów energetycznych dotyczących weryfikacji wniosków o warunki przyłączenia. Operatorzy mają mieć 60 dni na potwierdzenie kompletności dokumentów lub wezwanie do ich uzupełnienia. Każdy wniosek o przyłączenie do sieci ma podlegać rozpatrzeniu.

Nowe regulacje zakładają również, że plany rozwoju sieci elektroenergetycznych mają uwzględniać potrzeby inwestycyjne związane z budową biogazowni. W przypadku odmowy przyłączenia operator będzie zobowiązany wskazać możliwy termin realizacji po uwzględnieniu niezbędnych inwestycji w infrastrukturę.

– Pochylamy się nad kolejnymi zmianami, żeby biogazownie mogły działać sprawnie i żeby każdy, kto chce je zbudować, miał do tego odpowiednie warunki. Z jednej strony to jest zagospodarowanie odpadów, nie tylko z produkcji rolniczej, ale też z przetwórstwa rolno-spożywczego, w zależności od tego, czy to jest biogazownia rolnicza, czy komunalna. Z drugiej strony wytwarzanie energii przez polskich rolników, przedsiębiorców, spółki Skarbu Państwa to alternatywa dla paliw kopalnych – powiedział minister rolnictwa i rozwoju wsi Stefan Krajewski.

Nowelizacja obejmuje szerszy zakres

Przygotowywana nowelizacja przepisów energetycznych ma objąć znacznie szerszy zakres niż tylko sektor biogazu. Projekt dotyczy funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, zasad przyłączania nowych źródeł wytwórczych do sieci oraz organizacji procesu inwestycyjnego. Zmiany mają wpłynąć zarówno na inwestorów planujących budowę instalacji, jak i na operatorów odpowiedzialnych za infrastrukturę przesyłową i dystrybucyjną.

– To jest szeroki projekt ustawy i największa nowelizacja prawa energetycznego w historii. To gruntowna zmiana, która porządkuje wydanie warunków przyłączenia, wprowadza zapisy dotyczące deregulacji i obniża poziom biurokracji. Wprowadzamy kamienie milowe tak, aby te projekty, które mają szanse być zrealizowane, faktycznie były realizowane, a nie blokowały moce przyłączeniowe – podkreśla Miłosz Motyka.

Jednym z elementów nowych przepisów mają być elastyczne umowy przyłączeniowe. Rozwiązanie to ma umożliwić uruchamianie instalacji w okresie przejściowym, zanim nastąpi pełna rozbudowa sieci elektroenergetycznej. W każdej takiej umowie mają zostać określone tak zwane kamienie milowe, czyli kolejne etapy realizacji inwestycji wraz z terminami ich wykonania. Niewywiązanie się z tych etapów ma skutkować rozwiązaniem umowy przyłączeniowej. Według założeń projektodawców takie rozwiązanie ma ułatwić planowanie dostępnych mocy przyłączeniowych i ograniczyć sytuacje, w których zarezerwowane warunki przyłączenia nie są wykorzystywane przez długi czas.

Projekt przewiduje także zmniejszenie liczby dokumentów wymaganych od inwestorów w procesie ubiegania się o przyłączenie do sieci. Zmiany organizacyjne mają objąć również operatorów systemów elektroenergetycznych, którzy zostaną zobowiązani do uruchomienia scentralizowanych platform informatycznych. Platformy te mają służyć do składania wniosków o przyłączenie oraz śledzenia przebiegu procedur.

– Wskażemy na konkretnych platformach, w planie rozwoju sieci, gdzie dana technologia ma najłatwiejsze możliwości do przyłączenia, by transformacja wreszcie była procesem uporządkowanym. Liczymy więc na to, że dzięki ustawie nie będzie inwestycji przestrzelonych, za które płaci polski podatnik, a które później są drogimi pomnikami, z niewykorzystanym potencjałem – mówi minister energii.

Fot. Unsplash.