Ministerstwo Aktywów Państwowych (MAP) potwierdziło, że nie planuje prywatyzacji spółek Skarbu Państwa, a ich bieżące funkcjonowanie regulują Kodeks Spółek Handlowych oraz statuty. Resort podkreślił, że nie ma bezpośredniego wpływu na decyzje zarządów spółek, a kluczowe kompetencje w zakresie usług pocztowych spoczywają na ministrze ds. łączności i Prezesie Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE).

Ministerstwo Aktywów Państwowych (MAP) opublikowało 18 sierpnia 2025 roku stanowisko, w którym jasno stwierdziło, że nie planuje prywatyzacji spółek Skarbu Państwa, a ich funkcjonowanie jest ściśle regulowane przez przepisy, w tym Kodeks Spółek Handlowych i statuty spółek. Resort podkreślił, że jego rola ogranicza się do wykonywania praw z akcji i udziałów, bez ingerencji w bieżące decyzje zarządów.

W zakresie usług pocztowych kluczowe kompetencje należą do ministra ds. łączności oraz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE), którzy nadzorują operatorów, takich jak Poczta Polska, w zapewnianiu ciągłości usług, szczególnie w sytuacjach kryzysowych. MAP odgrywa także istotną rolę w koordynacji systemów infrastruktury krytycznej, w tym zaopatrzenia w energię i łączności, współpracując z operatorami w celu zapewnienia bezpieczeństwa, w tym cyberbezpieczeństwa.

Kompetencje Skarbu Państwa wobec spółek

Ministerstwo Aktywów Państwowych, jako organ reprezentujący Skarb Państwa, wykonuje prawa z akcji i udziałów w spółkach zgodnie z przepisami Kodeksu Spółek Handlowych oraz statutami poszczególnych podmiotów. Jak podkreśliło MAP, prowadzenie bieżących spraw spółek należy wyłącznie do ich zarządów, które działają niezależnie w ramach swoich kompetencji. Walne Zgromadzenie Akcjonariuszy oraz Rady Nadzorcze nie mają uprawnień do wydawania zarządowi wiążących poleceń dotyczących codziennych decyzji operacyjnych czy finansowych.

MAP zaznaczyło, że nie ma bezpośredniego wpływu na bieżące decyzje dotyczące zobowiązań finansowych spółek, takich jak zaciąganie kredytów czy zawieranie kontraktów. Resort pełni funkcję nadzorczą, koncentrując się na strategicznym zarządzaniu aktywami Skarbu Państwa, w tym na zapewnieniu zgodności działań spółek z interesem publicznym. Takie podejście ma na celu zachowanie równowagi między autonomią zarządów a odpowiedzialnością Skarbu Państwa jako udziałowca, co jest szczególnie istotne w przypadku kluczowych przedsiębiorstw, takich jak Orlen, PGNiG czy Poczta Polska.

Prywatyzacja i legislacja

Ministerstwo Aktywów Państwowych jednoznacznie wykluczyło plany prywatyzacji spółek Skarbu Państwa, podkreślając, że takie działania nie są obecnie rozważane. W komunikacie z 18 sierpnia 2025 roku MAP wskazało, że wszelkie prace legislacyjne dotyczące spółek i aktywów państwowych są transparentne i dostępne w serwisie Rządowego Procesu Legislacyjnego. Resort zachęca do zapoznania się z tymi materiałami, aby uzyskać szczegółowe informacje o zmianach w prawie lub regulacjach dotyczących zarządzania państwowymi aktywami.

Brak planów prywatyzacyjnych jest odpowiedzią na spekulacje dotyczące potencjalnej sprzedaży udziałów w strategicznych spółkach, takich jak Poczta Polska czy przedsiębiorstwa energetyczne. MAP podkreśla, że priorytetem jest utrzymanie kontroli państwa nad kluczowymi sektorami gospodarki, co ma zapewnić stabilność i bezpieczeństwo ekonomiczne kraju. Transparentność legislacyjna ma również na celu budowanie zaufania społecznego do działań podejmowanych przez ministerstwo w zakresie zarządzania majątkiem Skarbu Państwa.

Regulacje dla operatorów pocztowych

Zgodnie z przepisami Prawa pocztowego, kluczowe kompetencje w zakresie funkcjonowania usług pocztowych w Polsce należą do ministra właściwego do spraw łączności oraz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE). Minister ds. łączności odpowiada za tworzenie ram prawnych dla sektora pocztowego, podczas gdy Prezes UKE nadzoruje operatorów, w tym operatora wyznaczonego, którym obecnie jest Poczta Polska, w kwestiach takich jak ciągłość świadczenia usług, szczególnie w sytuacjach kryzysowych.

Operatorzy pocztowi mają obowiązek przygotowywać i uzgadniać z UKE, ministrem ds. łączności oraz wojewodami plany działania na wypadek szczególnych zagrożeń, takich jak klęski żywiołowe, awarie systemów czy sytuacje wojenne.

Plany te obejmują zarówno ochronę przed zagrożeniami fizycznymi, jak i kwestie cyberbezpieczeństwa, w tym zabezpieczenie systemów teleinformatycznych przed atakami. W przypadku wprowadzenia stanu wojennego lub wyjątkowego operatorzy pocztowi, w tym Poczta Polska, są zobligowani do współpracy z wojskiem, aby zapewnić ciągłość usług strategicznych, takich jak dostarczanie korespondencji czy zaopatrzenia.

MAP w systemie infrastruktury krytycznej

Ministerstwo Aktywów Państwowych pełni istotną rolę w koordynacji dwóch kluczowych systemów infrastruktury krytycznej w Polsce: zaopatrzenia w energię, surowce energetyczne i paliwa oraz łączności. W sektorze energetycznym MAP współpracuje z resortami energii i przemysłu, nadzorując takie podmioty jak Orlen, PGE czy PGNiG, aby zapewnić stabilność dostaw energii i paliw. W sektorze łączności ministerstwo działa wspólnie z Ministerstwem Cyfryzacji, wspierając operatorów, takich jak Poczta Polska czy Orange Polska, w utrzymaniu infrastruktury telekomunikacyjnej.

MAP prowadzi stały kontakt roboczy z operatorami infrastruktury krytycznej, zapewniając obieg informacji oraz nadzór nad przygotowaniem i realizacją planów działania w sytuacjach kryzysowych. Plany te obejmują zarówno procedury reagowania na zagrożenia fizyczne, jak i ochronę przed cyberatakami, które w dobie cyfryzacji stają się coraz większym wyzwaniem.

Resort podkreśla, że jego rola polega na koordynowaniu działań między różnymi podmiotami, aby zagwarantować ciągłość funkcjonowania kluczowych systemów, które mają bezpośredni wpływ na bezpieczeństwo państwa i jego obywateli.