Ministerstwo Zdrowia chce całkowicie zakazać sprzedaży jednorazowych e-papierosów, zarówno z nikotyną, jak i bez. Projekt nowelizacji ustawy tytoniowej, opublikowany 11 czerwca 2025 roku, ma chronić zdrowie publiczne, zwłaszcza młodzieży, przed rosnącym zagrożeniem.
Ministerstwo Zdrowia (MZ) przedstawiło projekt nowelizacji ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych, który wprowadza całkowity zakaz sprzedaży papierosów elektronicznych jednorazowego użytku w Polsce. Dokument, opublikowany w środę przez Rządowe Centrum Legislacji, trafił do 21-dniowych konsultacji publicznych. Nowe przepisy mają na celu ograniczenie dynamicznie rosnącego rynku jednorazowych e-papierosów, które, według resortu, stanowią poważne zagrożenie dla zdrowia, szczególnie młodych ludzi i osób niepalących.
Zakaz sprzedaży jednor azowych e-papierosów
Projekt nowelizacji przewiduje zakaz wprowadzania do obrotu jednorazowych papierosów elektronicznych, zarówno tych zawierających nikotynę, jak i pozbawionych tego składnika. Zakaz obejmie sprzedaż w sklepach stacjonarnych oraz online, w tym transgraniczną sprzedaż na odległość. W uzasadnieniu projektu MZ definiuje „wprowadzanie do obrotu” jako udostępnianie wyrobów konsumentom na terytorium Polski, niezależnie od miejsca ich produkcji, za opłatą lub nieodpłatnie. W przypadku sprzedaży transgranicznej miejscem wprowadzenia do obrotu będzie państwo członkowskie UE, w którym znajduje się konsument.
Resort zdrowia podkreśla, że jednorazowe e-papierosy, ze względu na swoją dostępność, atrakcyjny design i niską cenę, zyskały ogromną popularność, szczególnie wśród młodzieży. Według danych Światowej Organizacji Zdrowia (WHO), Polska ma najwyższy na świecie odsetek nieletnich, którzy kiedykolwiek używali e-papierosów – wśród nastolatków w wieku 15–19 lat odsetek ten wzrósł z 16,8 procent do 62,1 procent w ostatnich latach. MZ wskazuje, że e-papierosy bez nikotyny również zwiększają ryzyko sięgania przez młodych ludzi po tradycyjne wyroby tytoniowe, co uzasadnia objęcie ich zakazem.
Złamanie zakazu sprzedaży jednorazowych e-papierosów będzie surowo karane. Projekt przewiduje grzywnę do 200 tysięcy złotych, karę ograniczenia wolności lub obie te sankcje łącznie, co odpowiada karom za nielegalny obrót tytoniem do stosowania doustnego.
Nowe regulacje dla e-papierosów i woreczków nikotynowych
Projekt definiuje jednorazowy papieros elektroniczny jako wyrób służący do spożycia pary (zawierającej nikotynę lub bez niej) za pomocą ustnika, który nie jest przeznaczony do ponownego napełniania ani ładowania. MZ chce także wzmocnić kontrolę nad składem płynów do e-papierosów. Prezes Biura do spraw Substancji Chemicznych otrzyma uprawnienia do zlecania badań składu płynów oraz emisji z e-papierosów, aby ocenić, czy nie stanowią one poważnego zagrożenia dla zdrowia. W przypadku stwierdzenia ryzyka możliwe będzie wstrzymanie produkcji lub sprzedaży takich wyrobów, a także ich wycofanie z obrotu na czas oceny przez Komisję Europejską. Za nieprzekazanie próbek do badań grozić będzie kara administracyjna od 1000 zł do 100 tysięcy zł.
Dodatkowo projekt wprowadza regulacje dotyczące woreczków nikotynowych. Nowe przepisy zakażą stosowania w nich składników nadających zapach lub smak inny niż tytoniowy. Opakowania jednostkowe i zbiorcze będą musiały zawierać wykaz wszystkich składników w porządku malejącym według masy, bez odniesień do smaku, zapachu czy środków aromatyzujących, co ma ograniczyć ich atrakcyjność, zwłaszcza dla młodych użytkowników.
Ochrona zdrowia publicznego
Ministerstwo Zdrowia podkreśla, że nowe regulacje są odpowiedzią na alarmujący wzrost popularności e-papierosów wśród młodzieży oraz ich potencjalny wpływ na zdrowie publiczne. „Rynek jednorazowych papierosów elektronicznych dynamicznie rośnie, stanowiąc wyraźne zagrożenie, w szczególności dla młodego pokolenia i osób niepalących” – czytamy w uzasadnieniu projektu. MZ wskazuje, że e-papierosy, nawet te bez nikotyny, mogą prowadzić do uzależnienia od nikotyny w przyszłości, a ich łatwa dostępność sprzyja ekspery mentowaniu wśród nastolatków.
Ustawa ma wejść w życie po sześciu miesiącach od ogłoszenia, z dodatkowym sześciomiesięcznym okresem przejściowym, w trakcie którego produkty objęte zakazem będą mogły pozostać w obrocie. Po tym czasie sprzedaż jednorazowych e-papierosów zostanie całkowicie wstrzymana.
Źródło: MZ
