Zeszłoroczna nowelizacja prawa lotniczego wprowadziła drakońskie kary za naruszenia związane z lataniem dronami – nawet 10 tys. zł za brak rejestracji operatora. Teraz rząd dostrzegł, że taki system sankcji jest nieproporcjonalny i zapowiedział gruntowną deregulację. Projekt nowelizacji zakłada radykalne obniżenie kar, a w zamian prawdopodobnie pojawi się obowiązkowe ubezpieczenie OC dla wszystkich dronów.
W ciągu ostatnich kilkunastu miesięcy przepisy dotyczące bezzałogowców w Polsce zostały zaostrzone w tempie, które zaskoczyło nawet samych urzędników. W efekcie operatorzy dronów – zarówno zawodowi, jak i rekreacyjni – zaczęli otrzymywać wysokie mandaty za drobne uchybienia. Według danych Urzędu Lotnictwa Cywilnego na koniec ubiegłego roku w Polsce zarejestrowanych było ponad 410 tys. operatorów, a co roku przybywa około 100 tys. nowych. Drony stały się narzędziem pracy w geodezji, rolnictwie, logistyce i służbach mundurowych, co tylko wzmocniło presję na zmianę przepisów.
Kary w dół, sprawiedliwość w górę
Ministerstwo Infrastruktury otrzymało 5 maja gotowy projekt ustawy przygotowany przez Urząd Lotnictwa Cywilnego. – Ten projekt jest odpowiedzią na postulaty strony społecznej i na pojawiające się problemy związane z funkcjonowaniem rynku bezzałogowców – powiedziała Jadwiga Żandarska, dyrektor Departamentu Lotnictwa w Ministerstwie Infrastruktury. Podkreśliła, że system sankcyjny okazał się zbyt restrykcyjny i wymaga pilnej korekty.
Paweł Szymański, dyrektor Departamentu Bezzałogowych Statków Powietrznych w ULC, doprecyzował skalę planowanych zmian. – Deregulacja przepisów skupia się w dużej mierze na aspekcie kar. Jesteśmy gotowi na znaczące obniżenie kar i zmianę katalogu tych kar – mówił w Sejmie. Jako przykład podał karę za brak rejestracji operatora: obecnie 10 tys. zł, w projekcie obniżona do około 250 zł. – Różnice są znaczne – dodał Szymański, zapewniając, że nowe sankcje będą „zdecydowanie bardziej sprawiedliwe społecznie”.
Obowiązkowe OC dla wszystkich
Wiele wskazuje, że wraz z poluzowaniem przepisów pojawi się nowy powszechny obowiązek. Prawdopodobnie ubezpieczenie OC będzie musiało objąć wszystkie drony latające w Polsce, niezależnie od masy. – Rozwiązania dotyczące OC będą musiały zostać uzgodnione m.in. z Ministerstwem Finansów – zastrzegła Żandarska, podkreślając konieczność pogodzenia deregulacji z bezpieczeństwem osób postronnych.
Urzędnicy zapowiedzieli szerokie konsultacje społeczne. Jeśli wszystko pójdzie zgodnie z planem, zmiany mogą wejść w życie jeszcze przed końcem 2026 roku. Dla około pół miliona polskich operatorów dronów oznaczałoby to realną ulgę finansową i jasne reguły gry.
Źródło: WNP.PL, Fot. Hafiz Johari / Shutterstock