Stały Komitet Rady Ministrów przyjął projekt nowelizacji Prawa energetycznego, który przewiduje uproszczenie przyłączeń nowych źródeł energii, większe uprawnienia dla Prezesa URE i wprowadzenie możliwości zawierania umów ze stałą ceną na okres co najmniej roku. Projekt reguluje też kwestie „cable poolingu” i umożliwia operatorom budowę własnych magazynów energii, a także wprowadza nowe obowiązki informacyjne dla sprzedawców energii.
- Projekt pozwala odbiorcom końcowym zawierać więcej niż jedną umowę kompleksową lub sprzedaży energii na jednym przyłączu.
- Sprzedawcy mają obowiązek dostarczyć krótką informację o kosztach, korzyściach i ryzykach związanych z umową.
- Operatorzy systemów przesyłowych i dystrybucyjnych będą publikować informacje o dostępnych zdolnościach przyłączeniowych, odrzuconych wnioskach i powodach odrzucenia.
- Opłaty przyłączeniowe wzrosną: 30 zł za kW do 100 MW i 60 zł za kW powyżej 100 MW, maksymalnie 12 mln zł.
- Operatorzy systemów dystrybucyjnych będą mogli samodzielnie budować i zarządzać magazynami energii elektrycznej, a zakres cable poolingu zostanie rozszerzony o magazyny energii.
Projekt zmian przewiduje m.in. uproszczenie zasad przyłączania nowych źródeł energii do sieci. Jak wynika z dokumentów opublikowanych w trakcie prac komitetu, z projektu wykreślono wcześniejszą propozycję umożliwiającą przekazanie co najmniej dwóch trzecich opłat koncesyjnych, które przedsiębiorstwa energetyczne uiszczają na działalność Urzędu Regulacji Energetyki (URE).
Takie rozwiązanie zaproponowano w związku z planowanym rozszerzeniem obowiązków Prezesa URE, jednak Minister Finansów i Gospodarki uznał je za niezgodne z ustawą o finansach publicznych i zwrócił uwagę na dodatkowe obciążenia dla budżetu państwa. W efekcie źródłem finansowania URE pozostanie budżet państwa, przy zachowaniu określonego limitu wydatków.
Równocześnie Minister Energii przedstawił prognozy dotyczące dodatkowych potrzeb finansowych URE wynikających z nałożenia na regulatora nowych obowiązków. Wśród nich wymienia się m.in.: monitorowanie rynku w zakresie zawierania i stosowania umów na czas oznaczony z gwarancją stałej ceny, analizę ofert sprzedawców energii elektrycznej, ocenę wpływu tych umów i ofert na ceny oraz stawki opłat dla odbiorców indywidualnych, a także szacowanie ryzyk związanych z tymi kontraktami.
Ponadto Prezes URE zyska większe uprawnienia do prowadzenia kontroli i postępowań wyjaśniających w sprawach obejmujących m.in. niezgodne z prawem wykorzystanie informacji wewnętrznych dotyczących produktów energetycznych sprzedawanych w obrocie hurtowym.
Nowe obowiązki i udogodnienia
Projekt ustawy wprowadza przepisy umożliwiające odbiorcom końcowym zawieranie więcej niż jednej umowy kompleksowej lub umowy sprzedaży energii elektrycznej na tym samym przyłączu. Przewiduje również możliwość zawarcia umowy na czas określony po stałej cenie, obowiązującej co najmniej przez rok. Sprzedawcy energii będą zobowiązani do dostarczenia odbiorcy krótkiej informacji dotyczącej kosztów, korzyści i ryzyk związanych z danym typem umowy oraz jej kluczowych warunków.
W zakresie przyłączeń do sieci projekt wprowadza obowiązek publikowania przez operatorów systemów przesyłowych i dystrybucyjnych informacji o:
- dostępnych zdolnościach przyłączeniowych,
- odrzuconych wnioskach o przyłączenie wraz z uzasadnieniem decyzji,
- podmiotach ubiegających się o przyłączenie źródeł do sieci,
- magazynów energii i instalacji odbiorczych,
- złożonych wnioskach o określenie warunków przyłączenia oczekujących na weryfikację.
Projekt przewiduje również podniesienie opłat za przyłączenie do sieci o napięciu wyższym niż 1 kV. Dla przyłączeń o mocy do 100 MW opłata ma wynosić 30 zł za każdy kilowat mocy przyłączeniowej, a powyżej 100 MW – 60 zł/kW. Maksymalna wysokość opłaty nie będzie mogła przekroczyć 12 mln zł.
Ponadto proponuje się zmiany w przepisach dotyczących tzw. „cable poolingu”, w tym rozszerzenie zakresu instalacji, które mogą z niego korzystać, o magazyny energii. Operatorzy systemów dystrybucyjnych zyskają możliwość samodzielnego budowania i zarządzania magazynami energii elektrycznej.